報  告  目  錄

        第一部分  2016年發展概況

一、主要指標  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉4
二、市縣情況  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉10
三、企業情況  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉12
四、市場情況  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉14
五、建筑科技  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉20
六、質量安全  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉23
七、市場監管  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉24

第二部分 發展特點 
一、建筑經濟運行平穩  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉28
二、區域經濟穩中向好  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉29
三、市場開拓取得突破  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉29
四、產業結構逐步優化  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉30
五、創新驅動步伐加快  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉30
六、質量安全水平提升  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉31
七、市場秩序不斷規范  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉31

第二部分 發展目標

一、深化改革 促進發展 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉33
二、推進轉型 提升能力 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉34
三、加快“走出去”拓展市場  ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉35
四、提升質量 保障安全 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉36
五、加強監管 規范秩序 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉38

   
   本報告所使用統計數據是根據省住房和城鄉建設廳、省統計局共同制定的報表制度采集匯總而來，統計范圍包括江蘇省住房和城鄉建設廳職能范圍內所有取得資質的建筑企業（含預拌混凝土、鋼結構、門窗、消防等工業企業）數據，不包括省外進入江蘇施工的建筑企業數據。該報告對2016年度江蘇建筑業發展情況進行回顧和總結，供相關單位借鑒參考。

第一部分   2016年發展概況

一、主要指標
（一）建筑業總產值
2016年，全省建筑業總產值29549.2億元，同比增長4.8%，增幅與上年相比持平。
                              
2016年，全國建筑業總產值193566.78億元，江蘇占比13.3%（以省統計局統計產值同口徑測算），產值規模繼續保持全國第一。全國排名前5位的省份是江蘇、浙江、湖北、山東、四川。

按施工類別劃分，房屋建筑施工產值14850.8億元，同比增長9.8%，占總產值比重50.3%；市政工程、建筑安裝、裝飾裝修等專業施工產值分別為2838.2億元、2757.5億元、2575.7億元，同比增長10.5%、2.8%和7.8%；公路和鐵路工程、工礦工程、水利和港口航道工程等專業工程產值，同比分別下降6.9%、21.7%、22.0%。

按資質類別劃分，全省44家特級資質企業共完成產值7127.7億元，同比增長21.0%，占建筑業總產值比重為24.1%；一級總承包資質企業完成產值10264.6億元，同比下降1.0%；二級總承包資質企業完成產值4612.2億元，同比增長10.1%；三級總承包資質企業完成產值2831.0億元，同比增長1.2%。總承包資質（不含特級資質企業）企業完成產值17707.8億元，占建筑業總產值比重60.0%。
專業承包企業完成產值4381.7億元，占產值總量的14.9%，占比較去年同期回落2.6個百分點，其中一級資質企業完成產值2113.3億元，同比增長16.1%，二級資質企業完成產值1333.4億元，同比增長3.5%，由于受新資質標準政策的影響，三級資質企業產值大幅下降，為935.4億元，同比下降41.4%。

（二）工程結算收入
2016年，建筑企業工程結算收入25392.2億元，同比增長4.4%，增幅較去年同期相比上升了1.8個百分點。
    
  （三）企業營業額
2016年，建筑企業營業額31310.3億元，首次突破3萬億元，較上年同期增長8.2%，增幅同比上升了3.6百分點。

                                   
（四）行業利潤
全行業利潤總額達到1281.7億元，同比增長1.5%，增幅較去年同期回落3.3個百分點。產值利潤率為4.5%，與去年同期基本持平。

從類別來看，房屋建筑工程利潤總額為696.4億元，同比增長3.02%，占全行業利潤總額的54.3%，占比上升了1.1個百分點；市政工程、安裝工程、裝修裝飾工程和電力工程等專業工程分別為142.8億元、131.4億元、86.6億元和39.5億元，同比分別增長3.5%、3.9%、3.5%和1.8%；公路工程、鐵路工程、水利水電工程等專業工程利潤總額出現下滑，同比分別下跌5.4%、20.9%、25.03%。

（五）新簽合同額
2016年，建筑業簽定合同額41507.02億元，較去年同期增長14.8%，同比上升了13.2個百分點，其中，上年結轉17023.1億元，當年新簽合同額為24483.9億元，較2015年同期分別增長了8.5%和15.4%。房屋建筑工程簽定合同額同比增長18.9%，市政工程、電力工程、裝飾裝修工程、建筑安裝工程等專業工程分別增長12.8%、11.2%、9.5%、7.7%；鐵路工程出現較大跌幅，同比下降了28.7%。

（六）竣工產值
    2016年，全省建筑業共完成竣工產值24183.2億元，同比增長6.6%。按行業類別劃分，房屋建筑工程完成竣工產值16302.4億元，同比增長7.8%，占總竣工產值的 67.4%；市政工程、裝飾裝修工程、建筑安裝工程、電力工程等專業工程竣工產值分別為1697.3億元、1063.9億元、1526.4億元、310.9億元，同比增長5.9%、4.2%、0.9%和5.3%。鐵路工程和水利水電工程竣工產值同比分別下跌14.3%和8.2%。

（七）建筑業增加值
2016年，全省建筑業共完成增加值4173.7億元，同比增長2.9%，占全省GDP總量的5.5%，建筑業增加值已連續11年保持在全省GDP總量的6%左右。

（八）上繳稅金
2016年，建筑業上繳稅金1004.6億元，同比下跌2.4%，全年應交增值稅298.99億元。


（九）人均勞動報酬
2016年，全省建筑業從業人員年均勞動報酬達到52737.1元/人，同比增長5.3%。建筑業從業人員從建筑業獲得的收入繼續保持增長，為改善城鄉生活條件奠定了良好的基礎。


（十）勞動生產率
2016年，全省建筑業勞動生產率達到349430.3元/人，同比增長3.7%。其中，省內勞動生產率為326421.8元/人，同比增長2.04%，省外勞動生產率為388596.2元/人，同比增長5.1%。全行業勞動生產率的不斷提升，促進建筑業生產效益穩步提高。


（十一）建筑產業現代化
2016年，確定了13個設區市的裝配式建筑、成品住房的面積指標，對相關指標也進行了分解。目前，全省共有10個示范城市、68個示范基地和26個示范項目。全年完成5014人次的專業技術技能人才實訓和847人次的高級經營管理人才實訓，還針對裝配式建筑技術標準，開展了500多人次的專項培訓。
2016年，全省完成建筑工業化產值3725.04億元，同比增長10.2%，新開工裝配式建筑面積581萬平方米，竣工裝配式建筑面積360萬平方米，新開工裝配式建筑占新開工建筑總面積比例4.2%，竣工裝配式建筑占竣工建筑總面積的比例3.6%。

（十二）人員情況
全省從事建筑活動的平均人數（計算勞動生產率平均人數）853.6萬人，同比增長2.1%;建筑業年末從業人數786.7萬人，同比下跌0.86%，其中省內從業人數507.2萬人，同比減少2.6萬人，下跌0.5%，出省施工人數279.5萬人，同比減少4.3萬人，下跌1.5%。
省內從業人員中，本省人員近352.4萬人，占省內從業人員69.4%，其中約251.2萬人來自農村，占本省施工人數的71.1%；來自兄弟省市的從業人數154.8多萬人，占省內從業人數的30.5%。
省外從業人員中，江蘇籍出省人數約124.2萬人，占省外施工人數的約44.5%，在項目施工地招聘勞務人數約155.3萬人，占省外施工人數的55.6%左右；境外施工人數3.1萬人，較去年同期減少了約0.7萬人，占出省施工人數的1.1%。

2016年，全行業共招收應屆大學畢業生4.92萬人，較去年同期減少約8100人，其中本省應屆大學畢業生3.94萬人，占招收大學畢業生總數的81.5%，占全省應屆大學畢業生總數的7.2%，較去年以期下跌了1.3個百分點。

注冊建造師：截止2017年2月底，全省注冊建造師總數266521人，較去年同期減少1282人，其中一級注冊建造師57219人，占注冊建造師總數的21.4%，同比減少了361人；二級注冊建造師198306人，占注冊建造師總數的74.4%，同比增加了226人，注冊建造師人數較去年同期減少0.4%。
全省臨時注冊建造師10996人，其中一級臨時注冊建造師4009人，二級臨時注冊建造師6987人。

其他注冊執業人員：2016年，全省其他專業注冊人員共計46290人。其中，注冊監理工程師18318人，造價工程師14005 人，注冊建筑師3677人（一級建筑師2227人，二級建筑師1450人）,注冊結構工程師 4110人（一級結構工程師3314人，二級結構工程師796人），注冊工程師3706人（電氣工程師1488人、化工工程師511人、公用設備師1707人），注冊土木工程師(巖土)1220 人，注冊城市規劃師1254人。注冊執業人員總數較去年同期增加1354人，增長3.02%

建筑業教育培訓：2016年，全省建筑行業參加教育培訓人數（三類人員，特種作業人員，八大類人員）達到464716 人，其中參加安全員（三類人員）教育培訓90538 人，占教育培訓人數的19.48%；完成建設領域部分崗位繼續教育人數16255人，有15138人通過復檢換證；組織特種作業人員培訓考試203012人。
全省建筑技經人員（技術人員和經營管理人員）總人數達到146.5萬人，較去年同期減少了5.9萬人，技經人員（技術人員和經營管理人員）占從業人員比例同比下降3.9%，技經人員占施工人員比重達23.9%，占比下降了2.9個百分點。

二、市縣情況
（一）區域發展情況
2016年，蘇南地區建筑業總產值企穩回升，產值9032.5億元，同比增長2.3%，占建筑業總產值30.6%，較去年同期占比上升5.4個百分點；蘇中地區建筑業保持平穩發展，完成建筑業總產值13679.4億元，同比增長5.4%，占全省產值總量的46.4%；蘇北地區完成的建筑業總產值6805.3億元，同比增長3.8%，增幅較去年同期下降7.4個百分點，占全省產值總量的23.1%。

（二）省轄市建筑業情況
2016年，南通市建筑業總量繼續領跑全省，總產值6970.1億元，與去年同期增長3.5%，占全省建筑業總產值的23.6%。
蘇南有4市逐步走出低谷，產值總量較去年同期實現了增長，其中，南京市建筑業產值3406.1億元，較去年同期增長1.2%，常州、蘇州、無錫等市止跌回升，分別增長6.4%、3.2%、1.8%；鎮江同比下跌3.6%；
蘇中地區揚州、泰州兩市保持平穩增長，產值分別達到3467.5億元和3241.8億元，同比增長9.5%和5.4%。
蘇北地區連云港市和淮安市增長超過8%，產值分別780.5億元和1604.6億元，增長9.8%和8.4%；徐州市、鹽城市產值規模小幅增長，同比增長3.2%和0.8%，宿遷市持續下跌，同比下跌2.2%。
南通、南京、蘇州、揚州、泰州 5個“建筑強市”產值達到19625.0億元，同比增長4.4%，占全省建筑業產值的66.5%。


（三）縣（市、區）建筑業情況
全省建筑業營業額超百億元的縣（市、區）達到60個，較去年同期增加了10個縣（市、區），其中超200億元的縣（市、區）有32個，比去年同期減少了1個縣（市、區）。全省列入統計的64個縣（市、區）上繳地方稅收均超過億元。通州區、海門市、海安縣營業額分別達到1647.23億元、1646.64億元、1067.57億元，位列全省前三位。
三、企業情況
（一）產業集中度
2016年，全省一級資質以上企業產值達到20554.30億元，以一級以上企業產值占總產值比重的方法測算，產業集中度為69.6%，同比下降了2.9%；以企業總數前10%的企業完成產值占比計算，產業集中度為80.6%，同比下降1.8%（前10%企業完成產值23777.3億元，同比增長2.9%）。

（二）規模企業
2016年，全省建筑業產值百億元以上企業達到34家，其中200億元以上企業12家，較去年同期增加了2家，300億元以上企業6家，南通三建、南通二建、蘇中建設、中南建筑、南通四建、華建集團等6家企業產值超過400億元。
2016年，全省產值超億元企業3354家，同比減少了154家。其中，超100億元企業34家，同比增加了2家；50至100億元企業46家；1億元至50億元企業3274家，同比減少了156家。

（三）企業資質
全省建筑業企業總數20116家，同比減少1984家。截止2017年1月底，全省具有特級資質的企業44家，新增特級企業資質6家。
從總承包資質等級數量來看，具有總承包一級資質的施工企業940家，具有總承包二級資質的施工企業3143家，具有總承包三級資質的施工企業6839家。
從專業承包資質等級數量來看，具有專業承包一級資質的施工企業1391家，具有專業承包二級資質的施工企業8375家，具有專業承包三級資質的施工企業7637家。
具有專業承包不分等級資質的施工企業3225家，具有勞務分包資質的施工企業527家。
 
（四）資質分類
全省具有施工總承包資質涉及12個領域共13851項。從資質等級來看，特級資質44項，一級資質1124項，二級資質3786項，三級資質8891項。從資質類別來看，房屋建筑工程5993項、市政公用工程5824項、水利水電工程571項、公路工程313項、機電工程190項、電力工程313項，房屋建筑、市政公用工程、水利水電工程、公路工程是我省施工總承包優勢專業。

專業承包資質涉及36個專業領域共27952項。從資質等級來看，專業承包一級資質2096項，二級資質12090項，三級資質10461項，不分等級資質3305項；從資質類別來看，建筑裝飾裝修資質6127項、防腐保溫工程3315項、鋼結構工程2373項、電子與智能化工程1944項、地基基礎工程1606項。超百項的資質類別28項，占專業資質總類的77.8%，其中裝飾裝修、鋼結構、防腐保溫、電子與智能化工程、地基基礎、橋梁工程、消防工程等6個專業類別資質超過1000項。
 

     全省工程勘察和設計企業（含設計一體化企業）共計3128家，其中勘察設計企業1448家，設計一體化企業1680家；工程監理企業696家，其中綜合資質企業4家，甲級資質企業409家，乙級資質企業223家，丙級資質企業60家；招標代理資質企業688家，其中甲級資質企業162家，乙級資質企業222家，暫定乙級資質企業304家；工程造價咨詢企業611家，其中甲級資質企業297家，乙級和暫定乙級資質企業分別為286家和22家。

四、市場情況
（一）省內市場
固定資產投資：全年完成固定資產投資49370.9億元，比上年增長7.5%。其中，國有及國有經濟控股投資10444.3億元，增長5.1%；港澳臺及外商投資4692.8億元，增長20.3%；民間投資34233.7億元，增長6.8%，占固定資產投資比重達69.3%。分類型看，完成項目投資40414.5億元，比上年增長7.1%；房地產開發投資8956.4億元，增長9.8%。
投資結構持續調優，第一產業投資293.1億元，比上年增長26.2%；第二產業投資24673.8億元，增長7.8%；第三產業投資24403.9億元，增長7.1%。第二產業投資中，工業投資24544.4億元，增長7.9%，其中制造業投資22869.7億元，增長7.7%。技術改造投資14570億元，增長14.8%，占全部投資比重達29.5%；其中工業技改投資13603.9億元，增長10.2%，占工業投資比重達55.4%。高新技術產業投資8010.8億元，增長6.3%。
工程建設: 全省公路里程15.7萬公里。其中，高速公路里程4657.4公里，新增118.3公里。鐵路營業里程2721.9公里，鐵路正線延展長度4676.7公里。啟動實施民生保障、公共服務等五大領域200個項目，完成投資4000億元以上。我省建筑企業承建的10萬平方米以上小區住宅項目2794個，單跨跨度24米以上工程項目282個，29層以上超高層建筑11251個。
房地產市場：2016年，全省房地產開發投資8956.4億元，同比增長9.8%。 其中住宅用房投資6628.9億元，同比增長9.0%，占總投資比重74.01%，商業用房投資1246.1億，同比增長10.2%，占總投資比重13.9%。商品房施工面積58761.7萬平方米，同比增長1.1%，其中住宅面積43002.9萬平方米，同比增長1.6%；商品房銷售面積13962.1萬平方米，同比增長18.4%，其中住宅銷售面積為12657.7萬平方米，同比增長19.4%，占銷售面積的90.7%。

保障性安居工程：2016年，將國家下達江蘇省棚戶區改造目標任務25萬套新開工目標任務落實到1219個項目，把20萬套基本建成任務落實到1165個項目。全年實現新開工27.49萬套、基本建成27.54萬套，分別完成年度目標任務的110%和137%，提前超額完成任務，總計約75萬棚戶區居民改善了居住條件，完成投資1389億元，比上一年度增加12%。我省新開工項目獲開發銀行棚改授信883億元，發放新開工項目貸款770億元；獲得農業開發銀行貸款評審566億元，發放棚改貸款157.6億元。授信、評審額度和發放貸款額度在全國均位居前列。全年累計發放政策性貸款927億元，占棚改完成投資額比例為67%。

軌道交通建設：2016年，全省完成城市軌道交通建設投資349.14億元，建成蘇州市軌道交通2號線延伸線，新開工南京地鐵1號線北延，蘇州軌道交通5號線，無錫地鐵3號線、1號線南延線，徐州軌道交通3號線一期等5個項目。南京、蘇州、無錫、徐州、常州在建軌道交通18條線，在建里程約509公里。
南京市建成投運地鐵1號線、2號線、3號線、10號線、寧高一期（機場線）、寧天一期、河西有軌電車共7條線，總里程232.76公里；在建4號線、5號線、寧和一期、寧高二期、寧溧城際、1號線北延、麒麟有軌電車共7條線，在建里程206.34公里。其中4號線土建、安裝、裝修工程已基本完成，2017年1月投入試運營；5號線試驗站圍護結構基本完成，其余區段土建工作已展開；寧和一期、寧高二期土建工程已完成，處于安裝、裝修施工階段；寧溧城際正在開展土建工程的施工；1號線北延先導段已開始施工。全年累計完成城市軌道交通建設投資130.1億元。
蘇州市建成投運軌道交通1號線、2號線、有軌電車1號線，共3條線，總里程86.09公里；在建4號線、3號線、5號線、有軌電車2號線、有軌電車1號線延伸線，共5條線，在建里程170.53公里。其中4號線施工已基本結束，計劃2017年4月份開通試運營；3號線正全面推進車站、區間土建工程施工；5號線首批標段部分車站進行主體圍護結構施工，后續中標單位已陸續進場；有軌電車2號線土建工程完成至95%，軌道工程完成80%，設備安裝完成60%，裝飾工程完成40%；1號線延伸線土建工程完成90%，軌道工程完成65%，設備安裝完成40%，裝飾工程完成30%。全年累計完成城市軌道交通建設投資111.93億元。
無錫市建成投運地鐵1號線、地鐵2號線，共2條線，總里程56.163千米。在建3號線、1號線南延線共2條線，在建里程33.69千米。目前，3號線、1號線南延線正在進行圍護結構和主體結構施工階段，土建工程累計完成至25%。全年累計完成城市軌道交通建設投資22.51億元。
徐州市在建軌道交通1號線一期、2號線一期、3號線一期，共3條線，在建里程64.35千米。其中1號線一期工程全線圍護結構完成98%，基坑開挖與支護完成66%，主體結構完成60%，全線土建工程量完成60%；2號線一期工程全線圍護結構完成70%，基坑開挖與支護完成15%，主體結構完成9%，全線土建工程量完成20%；3號線一期工程全線圍護結構完成18%，全線土建工程量完成6%。全年累計完成城市軌道交通建設投資45.6億元。
常州市在建軌道交通1號線一期，共1條線，在建里程34.085公里。全線29個車站中已有23個站點完成主體結構封頂，并逐步轉入附屬工程施工；28個盾構區間中已有13個區間實現雙線貫通、4個區間實現單線貫通，其余區間全部進入盾構始發以及掘進階段。全年累計完成城市軌道交通建設投資39億元。

智慧城市建設：組織開展了全省智慧城市試點和專項試點工作總體進展情況調查，重點了解各試點城市考核指標完成情況，在支撐管理、服務社會、促進經濟社會發展、提高工作效率、改善服務質量等方面取得的實際成效。開發形成了具有我省特色的城市公共信息平臺，在南京建鄴區和鹽城城南新區進行試點應用，實現了兩個試點城市各部門數據共享。組織南京大學、南京工業大學、江蘇省郵電規劃設計院有限公司等單位編制完成《江蘇省智慧城市建設驗收標準（試行）》，為我省智慧城市創建和驗收工作提供依據。

    （二）省外市場
2016年，省外完成產值12260.7億元，同比增長6.5%，國內市場繼續保持平穩增長。其中，華南、西南、華中地區增幅均在25%以上，分別增長42.1%、33.1%、25.5%；東北、華北地區降幅較大，分別下降20.3%、16.2%，西北地區下降2.8%。從區域情況來看，建筑業總產值超過300億元的省外區域市場達到17個，較上年增加了1個，其中山東、安徽市場產值超過千億元，廣東、河北市場超800億元，北京、上海、天津等市場產值超500億元，重慶、四川、貴州、福建、海南等市場增幅均超20%，西藏地區增長135.6%。東北三省以及內蒙古、寧夏、陜西、山西等市場均為負增長，其中遼寧、吉林市場跌幅超過20%。

（三）境外市場
2016年，全省新批境外投資項目1067個，比上年增長21.3%；中方協議投資142.2億美元，比上年增長38.0%。我省對外承包工程新簽合同額約72.8億美元，同比下降6.5%；完成營業額約91.1億美元，同比增長3.9%，居全國第三位；期末在外32403人，同比下降14.5%。其中5000萬美元以上項目36個，較去年減少1個，新簽合同額36.9億美元，同比下降25.3%；完成營業額7.1億美元，同比下降33%。其中，江蘇永鼎泰富工程有限公司孟加拉庫爾納聯合循環電站3億美元，是我省2016年在海外新簽的最大工程承包項目。
全省對外勞務合作新簽勞務人員合同工資總額4.5億美元，同比下降12%;勞務人員實際收入總額7億美元，同比下降7.1%，居全國第4位。
我省在“一帶一路”對外承包工程完成營業額43.4億美元，同比增長1.6%。截至2016年底，我省赴“一帶一路”國家投資已覆蓋沿線64個國家中的54個。印度尼西亞、新加坡、柬埔寨、泰國、巴基斯坦、馬來西亞、越南、印度、俄羅斯和哈薩克斯坦成為我省在沿線投資前10名國別。

五、建筑科技
（一）建筑節能
2016年，全省新增節能建筑面積17740萬平方米、新增二星級以上綠色建筑標識項目2059萬平方米、新增建筑節能量166萬噸標準煤、減少二氧化碳排放459萬噸。節能建筑總規模達16.1億平方米，占城鎮建筑的54.8%。實現城鎮新建民用建筑全面按照一星級及以上綠色建筑標準建造。開展節能75%和超低能耗被動式綠色建筑試點示范。
全面完成國家民用建筑能耗信息統計任務。統計完成大型公建1111棟，6734萬平方米；國家機關辦公建筑1262棟，1746萬平方米；中小型公共建筑740棟，395萬平方米；居住建筑1679棟，858萬平方米。對1103個建筑進行能效測評，451項獲得能效測評標識，其中一星級414項，二星級35項，三星級項目2項。

（二）綠色建筑
新批綠色建筑示范市縣2個，綠色生態城區區域集成示范3個，完成了10個示范區的驗收評估工作。截止年底，我省綠色建筑區域示范增加到62個，已有33個綠色建筑區域示范項目通過驗收評估。全省62個區域示范行政區范圍內共計600個項目獲得綠色建筑評價標識，總建筑面積近6000萬㎡，占全省總量的50%；其中：二星級及以上面積占比近60%；運行標識項目總建筑面積423.8萬平米，占全省運行標識項目總量的近60%；建成投入使用項目近3500萬㎡。累計形成800多家綠色生態相關企業，累計年產值達4000多億元。
綠色建筑標識項目數量1394個（占全國的32.3%），建筑面積達1.45億平方米（占全國的29%）。新增綠色建筑標識項目326項，建筑面積3352.4萬㎡。其中：一星級標識項目139項，建筑面積1293.4萬㎡；二星級標識項目152項，建筑面積1749.5萬㎡；三星級標識項目35項，建筑面積309.5萬㎡；運行標識8項目，建筑面積104.4萬㎡。

（三）科技進步
“軟土地基沉降控制剛性樁復合地基新技術與應用”項目獲2016年度國家技術發明二等獎；“嚴酷環境中混凝土結構鋼筋高效阻銹成套技術及工程應用”等5個項目獲2016年度華夏建設科技獎；“冬夏雙高效空調系統關鍵技術及建筑節能集成應用 ”等3個項目獲省科學技術一等獎，“鉸鏈式混凝土生態護坡關鍵技術創新及其推廣應用”等4個項目獲省科學技術三等獎；“南京地鐵高性能混凝土質量控制關鍵技術”等25個項目獲江蘇省建設優秀科技成果；“中國常熟世聯書院（培訓）項目（一期）”等16個項目獲2016年江蘇省綠色建筑創新獎。

（四）科技創新
2016年，評估認定科技成果285項，組織既有推廣證到期更換385項，共計670項。下達省建設系統科技項目、省建設領域科技示范工程項目及標準編制共計183項，補助經費320萬元。組織申報了2016年住房和城鄉建設部科技項目，共107項獲得立項，共有75個科研成果通過省級科技成果鑒定。
2016年，在省“六大人才高峰”項目中，建筑業共有10個項目獲省委組織部、省人才資源和社會保障廳、省財政廳專項資助，資助資金51萬元，比上年增長6%。組織申報評審出19名第五期“333”人才培養對象，其中第二層次1人，第三層次18人；2016年度2個“333項目”獲得科研資助，共計金額18萬元，比上年增長125%。

（五）信息化建設
組織開展了BIM設計大賽，有8個設區市、55家企業參與；編制完成《江蘇省BIM設計基礎標準》，為我省民用建筑設計中建筑信息模型應用的通用原則和基礎標準。研發了BIM技術協同設計應用平臺和基礎數據庫，通過對全省BIM建模軟件、BIM設計能力以及模型數據等資源進行整合，為企業提供在線設計桌面、建模插件、工作空間、設計分包以及協作過程管控等服務，從而降低企業工作成本、促進BIM技術推廣應用，全省企業在BIM技術應用上投入資金577.9億元，應用BIM技術的施工項目1573個，施工面積2570.5萬平方米。

（六）工程建設標準
全年制定發布地方標準24項、標準設計5項。開展強制性地方標準整合精簡工作，將原973項強制性條文（條款），精簡為47條（款）；開展工程建設地方標準復審工作，對21項標準和31項標準設計進行了復審，繼續有效的標準12項，標準設計5項；修訂的標準9項，標準設計8項；廢止標準設計7項；合并修編為通用圖的標準設計11項。開展了裝配式建筑相關標準等重大標準宣貫，參訓專業技術人員達2000余人次。組織開展綠色建筑和建筑節能標準實施情況檢查，以及光線到戶標準實施情況檢查。

六、質量安全
（一）工程質量
2016年，全省共獲國家“魯班獎”7項，國家優質工程13項，獲獎總數位于全國前列；南京燕子磯新城保障性住房項目獲2016年度獲中國土木工程最高獎“詹天佑”優秀住宅小區金獎；28項工程獲中國安裝優質工程（安裝之星）獎；286項工程獲全國建筑裝飾獎（建筑裝飾類198項，建筑幕墻類88項）；獲全國建筑裝飾設計獎13項。499項工程獲江蘇省優質工程獎(揚子杯)。
 
（二）質量監督
全省建筑施工受監工程79783項，總建筑面積8.19億平米，在建項目簽訂和新開工項目補簽五方責任主體法人授權書、項目負責人承諾書的工程116782項，竣工工程設立永久性標牌的工程28905項，“兩書一牌”做到了全覆蓋，同時建立質量信用檔案的工程98788項。
完成質監人員監督級別晉升和類別增項工作，305人申請監督級別晉升，經審核，符合條件259人，通過率84.9%； 45人申請類別增項，經審核，符合增項條件41人，通過率91.1%。
考核質監機構105家，安監機構l08家，質監人員291名，安監人員216名。其中，質監機構優秀27家，合格77 家，基本合格1 家；安監機構優秀27家，合格70 家，基本合格11 家；質監人員優秀91 人，合格192人，基本合格8人；安監人員優秀54 人，合格147人，基本合格15 人。

（三）安全生產
2016年，全省發生建筑施工生產安全事故115起，死亡120人，未發生較大生產安全事故，安全生產形勢總體穩定可控。對事故所涉及的118家本省施工企業實施安全生產許可證暫扣處罰，集體約談了南京、蘇州、南通市主管部門和事故企業主要負責人，對52家外省施工企業，向屬地主管部門發出建議處罰函。對事故企業相關責任人（施工和監理單位法人、項目經理、總監）484人進行強制培訓。

七、市場監管
（一）誠信管理
不斷完善建筑市場誠信體系和信息數據共享管理，實現了全省各地企業庫、項目庫和人員庫信息與省建筑市場信用平臺數據實時對接關聯，截至2016年底，我省“一體化平臺”共納入企業40266家（含施工23212家、監理1144家、城市規劃94家、城市園林綠化890家、工程勘察228家、工程設計1294家、造價咨詢588家、招標代理715家、施工圖審查55家、房地產開發10273家、房地產評估320家、房屋拆遷427家、物業1026家），各類人員1899246人（含注冊人員、關鍵崗位人員、技術工人及省外關鍵崗位人員），參與信用評價的施工企業20645家，項目登記85773個。

（二）招投標管理
2016年，全省發包登記18334個項目，房建面積33430萬平方米，投資總額24488億元；發包標段36637個，合同總價5515億元。招標發包24377個標段，中標額3806億元；直接發包10068個標段，合同價1957億元。招標發包中公開招標22405個標段，中標額3278億元；邀請招標1972個標段，中標額527億元。通過招投標節省投資377億元。
省辦直接監管36個項目，投資總額90.81億元；招標400個標段，中標價24.59億元。其中施工169個標段,中標額17.7億元；材料設備80個標段，中標額5.98億元；設計監理148個標段，中標額0.91億元。
全省共計24377個標段采用電子招投標，電子招投標率92.2%。其中施工17813個標段，電子招投標率96.7%；貨物573個標段，電子招投標率65.6%；服務類4093個標段，電子招投標率80.6%，其中監理3585個標段，電子招投標率96.2%；電子資格預審1530個標段，電子預審率61.7%。遠程異地評標2926個標段，占51.5%。

（三）造價管理
發布了《省住房城鄉建設廳關于建筑業實施營改增后江蘇省建設工程計價依據調整的通知》；修編、調整2014定額工料機庫，做好價稅分離工作；完成價稅分離體制下各地材料指導價和信息價的發布工作，實現建筑業“營改增”在工程造價的平穩過渡。
全年累計完成200個省管工程項目的招標控制價備案工作，共計金額18.42億元。建立了江蘇省工程造價咨詢行業檢查人員名錄庫，全省共有790多名各企業、部門的專家和造價管理機構的專業技術人員入庫。在省監管平臺上隨機抽取了33家咨詢企業，在江蘇省工程造價咨詢行業檢查人員名錄庫中隨機抽取了20個專業檢查人員組成5個檢查小組，分赴全省13個市和3個省管縣進行檢查。完成了對全省594家咨詢企業統計報表的二次審核工作。全省共有9143名造價工程師參加了中國建設工程造價管理協會網絡繼續教育，997名造價工程參加了江蘇省建設工程造價管理協會網絡繼續教育。

（四）資質管理
2016年，共受理申報企業資質31865件（份），核準各類資質31369件，報部2399件。其中：受理設計施工類資質15446件，報部1926件，辦理信息變更7462件；受理房地產類資質5935件，辦結5848件，報部216件，辦理信息變更415件；受理工程建設類資質3593件，辦結3451件，報部257件，辦理信息變更2047件；受理安全生產許可證6891件，辦結6866件。發放三類人員證書35000本，辦理三類人員變更66984人；受理執業資格注冊申報材料167389份，辦結166851份，發放各類注冊證書157467本。
在去年完成6315家企業資質換證工作的基礎上，繼續有序推進換證工作的展開，完成4943家企業資質換證工作。

（五）清欠管理
2016年，全省清理規范工程建設領域各項應取消保證金共11項19.7億元。受理拖欠農民工工資投訴1632件，較去年減少298起，同比下降15.4%，涉及金額22.7億元，同比減少0.7億元；結案1341件，解決拖欠工資15.8億元。全省共引發農民工群體性討薪事件41 起，同比減少16起，結案36起，未發生一起群體性惡性事件。38家建筑施工企業被限制全省市場準入、24家建筑施工企業被全省通報批評、29名施工項目負責人被限制全省建筑市場準入和43名建筑勞務人員被全省通報批評。


注：固定資產投資、重大工程項目、農民居民平均收入等數據摘自《2016年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》


第二部分  發展特點

2016年，是落實“十三五”規劃開局之年，全省建筑業認真落實“四個全面”戰略布局，牢固樹立并貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，緊緊圍繞“兩聚一高”新實踐，積極適應經濟發展新常態，以科學發展和加快發展方式轉變為主線，著力推進建筑產業現代化發展步伐，推進產業結構調整，加快企業轉型升級，更加注重建筑產業發展質量，注重科技進步和創新驅動，注重建筑業在改善民生、推動城鄉一體化和區域協調發展中的重要作用。在推進建筑業發展改革中創造新供給、釋放新需要、打造新動力，促進江蘇建筑業成為具有較高技術和管理水平的現代產業、節能環保的綠色產業、推動經濟社會發展的支柱產業和富民產業。
一、建筑經濟運行平穩。全省建筑業發展總體情況良好，繼續保持平穩增長， 2016年，全省建筑業總產值2.95萬億元，同比增長4.8%，工程結算收入2.54萬億元，同比增長4.4%，利稅總額達到2276億元，同比增長2.3%；建筑業增加值4173.7億元，占全省GDP比重5.5%，支柱產業地位保持穩固；建筑業從業人員年均勞動報酬達到人均5.2萬元，同比增長5.3%，是全省農村居民年人均收入的3倍，高于全省人均勞動收入，建筑業對轉移農村富余勞動力，推動全省經濟發展、社會和諧穩定、擴大城鄉就業做出了重大貢獻。
二、區域經濟穩中向好。2016年，南通市產值總量超6900億元，繼續保持強勁發展勢態，連云港、揚州、淮安建筑業產值增長8%以上，常州、蘇州、無錫等市走出低谷，實現了增長，蘇北地區產值達到6805.3億元，占總產值比重23.1%，與蘇南、蘇中地區差距進一步縮小。南通、南京、蘇州、揚州、泰州 5個“建筑強市”產值達到19625.0億元，同比增長4.4%，占全省建筑業產值的66.5%。縣域建筑經濟繼續保持競相發展的良好格局，全省建筑業營業額超過200億元的縣（市、區）32個，通州區、海門市、海安建筑企業營業額均超千億，位列全省前三位，建筑業已成為蘇中、蘇北地區經濟發展的重要依托和堅實基礎。
三、市場開拓取得突破。2016年，省外市場進一步向好，市場份額穩中有升，全年省外產值達到1.2萬億元，較去年同期增長6.5%。隨著京津冀一體化規劃、振興東北、長江經濟帶、中部崛起等戰略的進一步推進，北京、天津、重慶、海南、廣東、安徽等傳統地區保持穩定增長，華中、華南、西南等區域產值增幅在20%以上。積極對接“一帶一路”戰略，境外市場拓展前景良好，在保持亞洲、非洲、中東等傳統市場穩定發展的基礎上，積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，“走出去”步伐不斷加快，6月參加澳門葡語國家高峰論壇，對接葡語國家建設領域合作；9月份在俄羅斯成功舉辦建設領域合作推進會，積極探索更廣闊的發展空間。截止2016年底，我省赴“一帶一路”國家投資和建設項目已覆蓋沿線64個國家中的54個，完成境外營業額91.1億美元，同比增長3.9%。越來越多的建筑企業把開拓國際市場作為重要的發展戰略，形成了一業為主、多元發展，國企、民企并駕齊驅的格局。
四、產業結構逐步優化。認真貫徹落實省政府出臺了《關于推進建筑產業現代化，促進建筑產業轉型升級的意見》（蘇建〔2014〕111號），確立了以裝配式建筑為基礎的現代產業拉開序幕，編制了《全省建筑產業現代化“十三五”發展規劃》、《江蘇建造2025行動綱要》，明確了全省建筑產業現代化今后一段時間的發展目標和重點任務。培育了4個示范城市、39個示范基地、8個示范項目，目前全省共有10個示范城市、68個示范基地和26個示范項目，為我省建筑業加快結構調整，轉變發展方式，謀劃未來發展奠定了基礎。在基礎設施建設中積極扶持本地市政、軌道交通、電力等企業積極參與基礎設施建設，為全行業調整經營結構，轉變發展方式提供了支持。去年蘇州在全省率先采取聯合體招投標方式，支持我省企業參加軌道交通建設，實現我省建筑企業在軌道交通領域“零”的突破。
五、創新驅動步伐加快。堅持把綠色建筑、節能環保、科技創新作為提振行業發展的助推器，在全國率先發布實施了《綠色建筑工程施工質量驗收規范》，實現了綠色建筑從立項、規劃、設計、圖審、建設全過程閉合管理。建成覆蓋全省的公共建筑能耗監測平臺，實現了與省數據中心連通，形成覆蓋全省的能耗監測網絡，建筑能耗分項計量和實時監測覆蓋面積達2925.3萬平方米，監測樓宇數量全國最多；堅持以信息化能力的提高帶動建筑企業轉變經營方式，提高管理水平，促進傳統建筑業向現代建筑業發展的質態，年內編制完成了《江蘇省BIM設計基礎標準》，明確了我省民用建筑設計中建筑信息模型應用的通用原則和基礎標準，積極推廣BIM技術在施工中的應用，加快實現建筑信息技術的提升，提高生產效率。全年共有75個科研成果通過省級科技成果鑒定，科技成果對建筑業發展的貢獻率不斷上升。
六、質量安全水平提升。認真貫徹落實國家和省有關工程質量安全工作的系列決策和要求，針對全省建設工程規模不斷增長，質量安全監管資源不足問題，在全國率先試行建筑行業安全總監制度，完成了建筑工程五方質量終身責任的落實，開展全省工程質量檢測監管、監督巡查，促進全省建設工程質量水平全面提升。加快質量安全監管信息化建設，創新監督模式，提高監管效率和監管能力。按照安全專項整治要求，結合落實企業主體責任“一必須五到位”專項行動，4次開展建筑施工安全生產督查，隨機檢查在建工程286個，發現各類隱患1222項，對16個存在重大安全隱患的項目責令停工全省通報；對5個城市開展了軌道交通工程質量安全監督檢查，隨機抽取18個項目、24個單位工程，并通報檢查情況，構建工程質量安全事故防范體系，全力打造政府放心、群眾滿意工程。
七、市場秩序不斷規范。加強誠信體系建設，會同省信用辦聯合發布了《江蘇省建筑業企業信用綜合評價辦法（試行）》的補充通知，優化了對企業信用評價的標準，深化了評價結果在日常監管和評標過程中的應用，有效推進了全省建筑市場信用體系的建設，進一步營造了公開、公正的建筑市場外部環境。完善了“一體化”平臺建設和應用，進一步規范了企業市場主體行為，通過數據比對，一次性查處400余家省外施工企業存在“掛證”行為，提升了信息化監管能力。認真貫徹落實國務院和住建部《關于清理規范工程建設領域保證金》的要求，清理規范工程建設領域各項應取消保證金共11項19.7億元，切實減輕了企業負擔。
進一步完善勞務用工實名制管理相關辦法和制度，研究出臺了《江蘇省工程建設領域農民工工資支付管理辦法》，有效推動了農民工工資清欠工作。全力推進電子化招投標，完善與條例配套的辦法制度，扎實做好計價管理和工程造價咨詢市場監管工作。

第三部分  發展目標和任務

2017年，江蘇建筑業將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省第十三次黨代會和省委十二屆十二次全會精神，緊緊圍繞“聚力創新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會”新實踐，牢固樹立新發展理念，適應把握經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，深化建筑業改革與發展，加快推進建筑業轉型升級，以提高建筑業發展質量和效益為重點，促進建筑業調結構、補短板、穩增長，努力開創建筑業發展新局面。
一、深化改革 促進發展
堅持用改革的新舉措，推動轉型發展，不斷加快建筑業結構性調整和產業優化升級，實現增強發展的內在動力與活力。    一是認真做好全省建筑業改革發展會議籌備工作。貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）和住建部《建筑業發展“十三五”規劃》精神，提請省政府召開五年一次的全省建筑業工作會議，研究出臺加快我省建筑業發展的意見和措施，謀劃部署今后一個時期全省建筑業改革發展的思路、目標、要求、任務和措施。積極推進建筑業深化改革，促進建筑業持續健康發展，為我省城鄉建設事業發展提供支撐。二是推進工程建設組織方式改革。以推進工程總承包作為建設工程組織方式和管理方式改革的重點，研究出臺我省《關于推進工程總承包的實施意見》，明確目標任務，確定方法措施，探索建立與工程總承包方式相適應的招投標、施工許可、分包管理、竣工驗收等制度，為建筑業企業實行工程總承包提供支撐。指導試點城市宿遷實施試點工作方案，在政府投資工程、裝配式建筑和PPP項目試點采用工程總承包方式實施建設。年內選擇公布一批示范項目、示范企業。三是落實工程監理改革舉措。按照住建部有關我省推動工程監理制度改革試點工作批復要求，“堅持市場化、國際化方向，進一步破除政策約束，推動工程監理向全過程咨詢服務方向發展”，研究調整相應的政策制度，選擇項目和企業試點示范，推動監理企業向全過程工程服務商轉型。四是探索工程管理新思路。進一步規范施工許可、合同備案、竣工驗收備案等管理，清理許可和備案的法定以外前置條件，優化工作流程，利用信息化手段，提高行政管理效能，減輕企業負擔。
二、推進轉型 提升能力
新的歷史時期，建筑業的產業轉型、提質增效迫在眉睫，也必須在促進穩中求進的同時，通過優化產業結構有效改善供給，釋放新的發展動能，以提升科技水平、創新建造方式、管理方式為依托，走轉型升級發展之路。一是向基礎設施領域轉型。落實支持我省建筑業企業參與城市軌道交通建設試點的各項措施，扶持一批有實力的企業進入城市大型基礎設施領域，拓展發展空間。在南京、南通、蘇州等市試點的基礎上，逐步向徐州、常州、無錫等已開展或計劃開展軌道交通建設的城市推廣試點經驗。推動有軌道交通建設項目的非試點城市，出臺本市建筑業企業參與城市軌道交通建設的實施方案。鼓勵企業積極參與地下綜合管廊、海綿城市建設。推動有條件施工企業參加基礎設施PPP項目投融資和建設。二是提升裝配式建造能力。推進建筑施工企業適應裝配式建筑發展要求，提升施工能力，并向開發、設計、預制構件生產等上、下游產業延伸發展。結合工程監理改革，探索建立適應裝配式建筑的監理規范制度。將企業裝配式建筑施工、監理業績納入“一體化平臺”，為評價企業相關能力提供依據。優選公布一批裝配式建筑施工、監理企業名錄。三是推進“互聯網+建筑業”行動。總結推廣我省建筑設計、施工、監理企業運用信息化技術管理的經驗，推廣BIM技術在施工領域和項目管理中的應用，提升建筑設計、施工、監理等企業應用信息管理技術的能力。四是培育“建筑工匠”隊伍。強化對注冊建造師、注冊監理師等專業技術隊伍能力培養，通過繼續教育等形式，開展裝配式建筑施工技術、BIM技術等新技術新方法應用的培訓。推動人社部門進一步完善建筑施工職業技術人才體系建設，有針對性地培育企業急需的技能性人才，做好職業技能的鑒定工作。制定建筑業現代產業工人培育計劃。
三、加快“走出去” 拓展市場  
建筑業是外向型行業，必須“走出去”發展，要認真貫徹落實省政府按照省政府辦公廳《關于加快推進全省建筑企業走出去發展的實施意見》（蘇政辦發〔2016〕25號）要求，促進企業走得出、走得穩，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大。一是組織境外建設領域合作交流活動。鼓勵和支持我省建筑企業積極參與“一帶一路”及周邊國家基礎設施互聯互通，積極與相關部門協作，組織在東南亞“一帶一路”沿線國家開展建設領域合作推進會，開展經貿交流活動，充分利用多、雙邊經貿合作機制作用，拓展東北亞市場。二是提高對“走出去”企業服務水平。聯合省商務廳組織全省境外施工企業，建立我省建筑企業在國際建筑市場活動信息數據平臺。會同相關行業協會加強對國際建筑市場動態研究，收集世界基礎建設發展動態，了解境外投資、工程建設法律法規和技術標準，及時掌握境外建設工程和人才需求情況，為企業“走出去”開拓市場，提供基本信息支持，組織相關企業開展“走出去”經驗交流。三是積極開拓省外建筑市場，優化市場布局。加強與兄弟省市主管部門的溝通協調，著力解決企業在省外施工中遇到的瓶頸和障礙，消除地區壁壘，化解地方保護的阻力。支持企業在鞏固省內市場份額的同時，在省外拓展重大基礎設施工程業務，承攬大型標志性項目;在開拓華北、西北和南方市場的前提下，積極開拓中東部市場。
四、提升質量 保障安全
建筑工程質量和安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，是建筑業發展的重要基礎和保障，重于泰山。要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制質量事故和安全事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進。一是加強質量安全責任制落實。認真貫徹落實全國工程質量安全提升行動部署會議精神，在全省范圍內開展為期3年的工程質量安全提升行動，進一步嚴格工程質量安全責任落實，強化政府監管，不斷提高工程項目質量安全管理水平，推動我省工程質量安全水平持續提升。落實建設、勘察、設計、施工和監理等五方責任主體及項目負責人質量安全責任，確保工程五方主體責任人對質量終身負責的各項制度全面覆蓋。二是加強質量安全執法監管。充分發揮質量安全監督機構的政府監督作用，改進和完善監管執法方式，規范我省房屋建筑工程安全監管行為，推動建筑安全監督工作的信息化、數字化發展，研究出臺《房屋建筑工程施工現場安全檢查用語標準及數據交換標準》。鼓勵實行政府監督執法與購買服務相結合的方式，解決質量安全監管力量不足問題。發揮市場的“門檻”作用，推進工程質量保險制度實施，探索建立安全生產責任保險制度。三是完善工程質量安全檢測制度。落實建設工程三級質量檢查制度，明確不同主體、不同階段的工程質量檢測責任，尤其提高施工企業質量檢驗能力。進一步整頓規范工程質量檢測市場，加強檢測過程和檢測行為的監管。建立健全政府對工程質量監督抽測制度，推行“雙隨機、一公開”監管模式。細化裝配式建筑現場施工和安全監管規程，保障裝配式建筑推廣應用、安全生產，制定《裝配式混凝土結構施工安全監督規程》。四是落實裝配式結構工程施工質量驗收規程。按照遵循科學性、實用性和可操作性的原則，認真落實省編制的《裝配式結構工程施工質量驗收規程》，為推進建筑產業現代化進程，不斷完善我省建筑工業化工程質量評價體系，規范工業化建筑工程驗評工作，促進建筑工業化工程質量水平提高提供質量驗收保障。年內對在建工程中裝配式混凝土結構、鋼結構、模塊(單元房)建筑體系、木結構等裝配式結構工程等進行驗收規程落實督查。
五、加強監管 規范秩序
建立以守信譽、講誠信為主體的建筑市場環境，積極促進政府的職能向服務和監管轉變，更好地規范市場秩序，保持公平、公正、公開的競爭環境。一是完善誠信體系建設。通過建筑市場誠信信息平臺建設，引導企業從重資質升級向重信用評價轉變。適時開展監督檢查，督促各地認真貫徹執行《江蘇省建筑業企業信用綜合評價辦法》。完善相關制度，推動信用評價在資質升級、招標投標、評優評獎方面的應用。研究建立監理企業信用綜合評價辦法，適時發布《江蘇省監理企業信用綜合評價辦法》。加強與相關部門合作，建立和完善失信聯合懲戒機制。二是加大市場違法行為查處。會同有關單位加大對建筑市場違法違規行為懲處力度。健全治理轉包、違法分包等違法行為的長效機制。嚴格市場準入清出，構建透明公開、公平規范的市場競爭環境。對各地執行相關法規行為進行監督檢查。三是健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。落實建設領域施工企業用工實名制管理制度，建立全省建筑工人實名制信息管理服務平臺，實現建筑工人的身份信息、培訓狀況、職業技能、從業記錄、工資支付、誠信記錄及用工信息等信息的互聯共享。推動建立農民工工資專用賬戶管理制度，促進企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。將發生拖欠農民工工資行為的企業，納入企業信用評價考核范圍，建立拖欠工資“黑名單”制度，對列入名單的企業采取限制市場準入。四是規范工程建設領域保證金。落實國務院和省委省政府關于清理規范保證金的意見精神，與財政、銀行等多部門聯動，在落實取消保證金返還的同時，研究規范保留的四項保證金（農民工工資保證金、投標保證金、履約保證金、質量保證金）管理制度，推行保函繳存方式，切實減輕企業負擔。五是提升信息化監管能力。按照“共建、共管、共享”原則，健全全省統一的建筑市場監管和信用管理一體化平臺。將工程現場質量安全監管與資質資格、招標投標、施工許可管理相結合，實現省、市、縣建設行政主管部門對施工現場與建筑市場“兩場”各環節的一體化聯動監管。通過信用平臺，實現行政許可、行政處罰、信用評價等結果信息向社會公開，促進監管透明化、規范化，接受社會監督。研究制定《江蘇省建筑市場監管和信用管理一體化平臺管理辦法》。
2017年，落實“十三五”規劃重要的一年，是建筑業發展新的里程碑，我們將繼續致力于推進建筑業改革創新，持續加快轉型升級的步伐，不斷提高工作能力和水平，為落實“兩聚一高”新實踐，建設“強富美高”新江蘇，向更高水平建筑強省邁進做出新貢獻，以優異成績迎接黨的十九大的勝利召開。