國家六部委聯合出臺意見
加快建筑業改革與發展
本報訊 7月12日，國家建設部、發改委、財政部、勞動和社會保障部、商務部、國資委等六部委聯合發布《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》，著力解決制約建筑業改革與發展的關鍵問題，妥善處理改革進程中的各種利益關系，維護社會穩定，促進我國建筑業全面、協調、可持續發展。
《意見》提出的加快建筑業改革與發展的主要目標是：建設健全現代市場體系，創造公平競爭、規范有序的建筑市場環境；加快國有建筑業企業制度創新，增強企業活力和市場競爭力；大力推進建筑業技術進步；完善工程建設標準體系、改革建設項目組織實施方式；進一步轉變政府職能，完善工程建設質量、安全監管機制，更好地發揮建筑業在國民經濟發展中的支柱作用。
《意見》說，建筑業是國民經濟的支柱產業，就業容量大，產業關聯度高；建筑業的技術進步和節地節能節水節材水平，在很大程度上影響到決定著我國經濟增長方式的轉變和未來國民經濟整體發展的速度和質量；建筑業接納了農村近1/3的富余勞動力就業，在解決“三農”問題上發揮著重要的作用。
《意見》指出，當前我國建筑業和工程建設管理體制還存在著現代市場體系發育不成熟，國有建筑業企業改革不到位，建筑業資源、能源消耗費大，技術進步緩慢，國際競爭力不強，工程咨詢服務體系不發達，政府投資項目建設的市場化程度不高，政府工程建設監管體制有待于進一步完善等問題。
《意見》指出，要加快企業產權制度改革，實現體制機制創新，建立現代產權制度，繼續轉換企業經營機制，深化改革的政策與措施；要優化產業結構，適應市場發展需要，加快建筑業產業結構調整，大力推行工程總承包建設方式，積極發展工程咨詢服務體系，加快建筑設計企業結構調整；要發展壯大優勢企業,積極參與國際競爭;要加強技術創新，轉變經濟增長方式；要大力發展勞務分包企業，抓好農民工培訓教育；要完善工程建設標準體系，建立市場形成造價機制；要改革政府投資工程建設方式，提高建設項目投資效益；要創新政府監管體制，維護良好的市場環境。 |
