關于印發《黑龍江省工程建設省級工法管理辦法》的通知

各市（地）建設局（建委），省農墾總局、森工總局建設局：

為推進我省工程建設工法的開發和應用，促進建筑業企業加大技術創新力度和技術積累，順應建筑業企業資質標準調整要求，推動全省建筑業技術進步和科技創新，提高建筑業企業核心競爭能力，我廳制訂了《黑龍江省工程建設省級工法管理辦法》。現將管理辦法印發你們，請各市（地）認真遵照執行。

     二OO八年七月一日

黑龍江省工程建設省級工法管理辦法

第一條 為了加強和規范我省工程建設省級工法的管理，促進省級工法的開發應用，推動全省建筑業企業的技術進步和整體施工技術管理水平的提升，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工程建設省級工法的開發、申報、評審和成果管理。

第三條  本辦法所稱的工法，是以工程為對象、工藝為核心，運用系統工程的原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

第四條 工法必須符合國家及我省工程建設的方針、政策和標準、規范；必須具有先進性、科學性和實用性以及確保工程質量和安全、提高施工效率、降低工程成本、節約資源、保護環境等特點。

第五條 省級工法的選題

（一）通過總結工程實踐經驗，形成有實用價值、帶有規律性的新的先進施工工藝技術，其工藝技術水平應達到省內領先及其以上水平。

（二）通過應用新技術、新工藝、新材料、新設備而形成的新的施工方法。

（三）對類似現有的省級工法有所創新、有所發展而形成的新的施工方法。

第六條  省級工法編寫的原則

建筑業企業在編寫省級工法時，應當遵循以下原則：

（一）工法必須是經過工程實踐并證明是屬于技術先進、效益顯著、經濟適用、符合節能環保要求的施工方法。未經工程實踐檢驗的科研成果，不屬于工法的范疇。

（二）省級工法編寫應主要針對工程項目的某個分項工程，也可以針對工程項目中的一個分部，但必須具有完整的施工工藝。

（三）省級工法的編寫內容應齊全完整。

第七條  省級工法由企業自愿申報，由省建設廳負責審定和公布。省級工法具體評審工作由省建筑業協會承擔。

第八條 省級工法的申報條件：

（一）已公布為企業級工法；

（二）工法的關鍵性技術達到省內領先或其以上水平；

（三）工法中采用的新技術、新工藝、新材料尚沒有相應國家標準、行業標準或省地方標準的，應經省建設行政主管部門組織的技術鑒定；

（四）工法經過工程實際應用，取得的經濟效益和社會效益顯著；

（五）工法的整體技術必須是申報單位自行研制開發或會同國內其它單位聯合研制開發；

（六）工法編寫的內容齊全完整，應該包括：前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環保措施、效益分析和應用實例。

（七）對于在工藝原理、工藝流程、材料與設備的主要技術指標中，涉及技術秘密的內容，在編寫工法時可予以回避。申報省級工法時，應在申報材料中加以說明，但在審定時，應按知識產權的有關規定對企業秘密加以保護。

第九條  省級工法的申報程序

第十條  申報省級工法應提交齊全的資料

1、省級工法申報表；

2、工法具體內容材料；

3、企業級工法批準文件復印件；

4、關鍵技術的鑒定證書復印件（當工法中采用的新技術、新工藝、新材料沒有相應的國家標準、行業標準或地方標準時）；

5、與工法內容相應的國家標準、行業標準或省地方標準復印件（當工法中采用的新技術、新工藝、新材料有相應的技術標準時）；

6、三份工法應用證明和效益證明：工法應用證明由使用該工法施工的工程監理單位或建設單位提供；效益證明由申報單位財務部門提供；

7、當關鍵技術屬填補國內空白時，應有科技情報部門提供科技查新報告；

8、關鍵技術專利證明及科技成果獎勵證明復印件；

9、反映工法實際施工的錄像光盤（重點是反映工法操作程序）。

 省級工法申報資料應齊全完整，且打印裝釘成冊；文稿統一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰，無錯字、漏字。

第十一條  對申報前工法完成單位和主要完成人的排序有爭議，且爭議尚未解決的工法不予受理。

第十二條  省建筑業協會負責建立省級工法評審專家庫。評審專家從專家庫中選取。評審專家應具有高級技術職稱。

第十三條  評審專家應堅持科學、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準開展工作；評審專家應對所提出的評審意見負責。

第十四條  省級工法的評審程序

（一）組成省級工法評審委員會。

（二）省級工法的評審實行主、副審制。在工法評審會議召開前，由主、副審分別詳細審閱每項工法的材料；在個人分別填寫專家評審意見表（一）的基礎上，主、副審應碰面將個人的評審意見綜合形成評審組評審意見，填寫表（二）。在評審中，評審組內持不同意見的專家，可保留意見并將意見報評審委員會備案。

（三）評審組評審通過的工法項目，提交評審委員會審核。

（四）評審委員會全體成員聽取評審組評審意見，進行問題答辯。采取無記名投票，有效票數的2/3（含）以上同意通過，形成評審委員會審核意見。

（五）評審委員會提出審核意見，經評審委員會主任委員簽字后，報省建設廳主管部門（詳見表三）。

第十五條  經評審的省級工法及工法評審的主、副審專家在省建設廳網站上進行公示，公示時間為10天，經公示無不同意見，由省建設廳將工法予以公布。

第十六條  已批準的省級工法中關鍵性技術達到國內領先或其以上水平的，可通過省建設廳有關部門向國家建設部申報國家級工法。

第十七條  已批準的省級工法如發現有剽竊作假等重大問題，經查實后，撤銷其省級工法稱號，五年內不再受理其單位申報省級工法。

第十八條  已批準的省級工法有效期為六年。工法編制企業應注意技術跟蹤，及時對原編工法進行修訂。

第十九條  工法所有權企業可根據國家相關規定有償轉讓工法。工法中的關鍵技術應積極申請專利、發明獎和科學技術進步獎。

第二十條 省、地（市）建設行政主管部門以及有關企業應對開發編寫和推廣應用工法有突出貢獻的企業以及個人予以表彰和獎勵。

第二十一條  省、地（市）建設行政主管部門應積極推動企業將技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關的省地方標準。

第二十二條  本辦法由省建筑業協會負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

附件：

1、省級工法編寫內容

2、省級工法申報表

3、黑龍江省省級工法專家評審意見表（一）

4、黑龍江省省級工法評審組評審意見表（二）

5、黑龍江省省級工法評審委員會審核意見表（三）

附件1

省級工法編寫內容

省級工法的編寫內容，分前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環保措施、效益分析和應用實例等11項。

1、前言：概括工法的形成原因和形成過程。其形成過程要求說明研究開發單位、關鍵技術審定結果、工法應用及獲獎情況。

2、工法特點：說明工法在使用功能或施工方法上的特點，與傳統的施工方法比較，在工期、質量、安全、造價等技術經濟效能等方面的先進性和新穎性。

3、適用范圍：適宜采用該工法的工程對象或工程部位，某些工法還應規定最佳的技術經濟條件。

4、工藝原理：闡述工法工藝核心部分（關鍵技術）應用的基本原理，并著重說明關鍵技術的理論基礎。

5、施工工藝流程及操作要點：

（1）工藝流程和操作要點是工法的重要內容。應該按照工藝發生的順序或者事務發展的客觀規律來編制工藝流程，并在操作要點中分別加以描述。對于使用文字不容易表達清楚的內容，要附以必要的圖表。

（2）工藝流程要重點講清基本工藝過程，并講清工序間的銜接和相互之間的關系以及關鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來描述。對于構件、材料或機具使用上的差異而引起的流程變化，應當有所交代。

6、材料與設備：說明工法所使用的主要材料名稱、規格、主要技術指標；以及主要施工機具、儀器、儀表等的名稱、型號、性能、能耗及數量。對新型材料還應提供相應的檢驗檢測方法。

7、質量控制：說明工法必須遵照執行的國家、地方（行業）標準、規范名稱和檢驗方法，并指出工法在現行標準、規范中未規定的質量要求，并要列出關鍵部位、關鍵工序的質量要求，以及達到工程質量目標所采取的技術措施和管理辦法。

8、安全措施：說明工法實施過程中，根據國家、地方有關安全的法規，所采取的安全措施和安全預警事項。

9、環保措施：指出工法實施過程中，遵照執行的國家和地方有關環境保護法規中所要求的環保指標，以及必要的環保監測、環保措施和在文明施工中應注意的事項。

10、效益分析：從工程實際效果（消耗的材料、工時、造價等）以及文明施工中，綜合分析應用本工法所產生的經濟、環保、節能和社會效益（可與國內外類似施工方法的主要技術指標進行分析對比）。

另外，對工法內容是否符合滿足國家關于建筑節能工程的有關要求，是否有利于推進（可再生）能源與建筑結合配套技術研發、集成和規模化應用方面也應有所交代。

11、應用實例：說明應用工法的工程項目名稱、地點、結構形式、開竣工日期、實物工作量、應用效果及存在的問題等，并能證明該工法的先進性和實用性。一項成熟的工法，一般應有三個工程實例（已成為成熟的先進工法，因特殊情況未能及時推廣的可適當放寬）。

對于在工藝原理、工藝流程、材料與設備的主要技術指標中涉及技術秘密的內容，在編寫工法時可予以回避。申報省級工法時，須在申報材料中加以說明，但有關部門在審定時，應當按照知識產權的有關規定對企業秘密加以保護。

按上述內容編寫的工法，層次要分明，數據要可靠，用詞用句應準確、規范。其深度應滿足指導項目施工與管理的需要。

附件2

黑龍江省工程建設

省級工法申報表

（     年度）

工法名稱：                       

申報單位：                       

推薦單位：                       

申報時間：                       

省級工法申報表填寫說明

1、“申報單位”欄：必須是申報表中所填寫的主要完成單位。

2、“推薦單位”欄：應是申報單位所在地（市）建設行政主管部門。

3、“主要完成單位”欄：最多填寫3家，并應與“主要完成單位意見”欄中的簽章名稱一致。

4、“通訊地址”及“聯系人”：指申報單位的地址和聯系人。

5、“主要完成人”欄：最多填寫5人。

6、“重新申報項目”指該工法已批準為省級工法，但批準年限超過六年，其內容仍符合省級工法申報條件的工法項目。

7、“工法應用工程名稱及時間”欄：最少填寫3項工程，如工程應用少于3項，應填寫申報表中“工法成熟、可靠性說明”欄。

附件3

黑龍江省省級工法專家評審意見表（一）

附件4

黑龍江省省級工法評審組評審意見表（二）

附件5

黑龍江省級工法評審委員會審核意見（三）