關于2019年泰州建筑業高質量發展情況的通報

泰州市住房和城鄉建設局

      2019年，在市委市政府的堅強領導下，市住建局錨定全市建筑業高質量發展目標，緊緊圍繞深化改革、綠色發展和科技創新“三條主線”，深入推進機構改革、供給側結構性改革和“放管服”改革“三項改革”，奮力打響新時代建筑業轉型攻堅戰，全市建筑業保持健康發展勢頭。在經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，建筑業各項重要指標依然實現了較大幅度的增長。全年完成建筑業總產值3985.18億元，同比增長8.46%，占全省建筑業總產值的10.78%，位居全省第四;完成外埠市場產值2660.6億元，占全市總量的66.8%，同比上升6.5%;建筑業入泰州本地庫稅收55.03億元，同比增長11.94%;全市建筑用地規劃條件中明確的裝配式建設項目面積248.53萬平方米，完成全年計劃的135.07%，我市被省住建廳列為江蘇省建筑產業化示范城市。

      各市(區)對建筑業發展高度重視，深入挖掘發展潛能，奮力拓展發展空間，為全市建筑業高質量發展提供了有力支撐。建筑業產值指標完成方面:海陵區完成391.05億元，同比增長10.1%，增幅最高；靖江市完成717.65億元，同比增長9.9%;泰興市完成812.7億元，同比增長9.2%;興化市完成531.92億元，同比增長9.2%;高港區完成655.03億元，同比增長9%;姜堰區完成802.07億元，同比增長5.5%;高新區完成74.76億元，同比增長1.2%。入泰州庫稅收完成方面:泰興市完成14.85億元，同比增長37.34%，增幅最大，完成全年目標計劃的131.43%; 興化市完成4.81億元，同比增長18.21%，完成全年目標計劃的111.52%;海陵區完成5.67億元，同比增長7.7%，完成全年目標計劃的101.6%;姜堰區完成7.59億元，同比增長7.69%，完成全年目標計劃的100.64%;高港區完成9.12億元，同比增長4.88%，完成全年目標計劃的101.83%;高新區完成5.06億元，同比增長3.32%，完成全年目標計劃的100.31%;靖江市完成7.93億元，同比下降5.31%，完成全年目標計劃的88.91%。

一、加強政策引導，著力優化營商環境。

     深入貫徹落實國務院、住建部及省政府系列建筑業改革發展意見，加大對泰州現有“1+3”扶持政策的宣傳力度，幫助企業掌握政策、理清思路，激發內生動力。推進工程審批制度改革，不斷簡化審批流程、降低審批門檻、提高服務效率，為企業提供最優服務。牽頭制定《泰州市推進建筑信息模型技術應用的指導意見》，力爭到2020年底基本形成良好的BIM技術應用環境，應用和管理水平達到全省前列。加大市級財政獎補資金投入，鼓勵企業晉升資質、創新創優、發展建筑產業現代化等，2019年獎勵建筑企業463.9萬元。

二、緊扣資質晉升，積極培育龍頭企業。

     全力推進企業升特工作，先后組織多輪升特工作推進會、政策輔導會，進一步確立了“235”升特“路線圖”，通過個性化的“一企一策”、常態化的“上門服務”、制度化的“定期座談”，為企業提供“保姆式服務”，并在企業融資授信、信用分獎勵、工程招投標、評先評優等方面給予全方位支持，努力當好企業升特的總后勤部。目前，博爾集團和泰建集團申報條件已趨成熟。全年晉升一級資質35項、二級資質14項。

三、強化科技引領，致力促進企業轉型。

     加大建筑產業現代化推進力度，先后培育裝配式建筑示范基地7個，裝配式建筑示范項目5個，省級示范園區1個，上海電氣在泰興虹橋工業園區投資建設泰州研砼基地，江海集團與杭蕭鋼構成功達成鋼結構裝配式合作發展協議。加大BIM技術應用和推廣力度，成功舉辦中國.泰州第一屆BIM工程技術峰會，來自全國各地的專家學者、行業精英齊聚鳳城，聚焦“數字建筑智引未來”主題，共謀BIM工程技術發展大計，力爭通過兩到三年的努力，將泰州打造成江蘇省乃至全中國BIM技術應用發展的高地。

四、拓展外埠市場，努力開辟發展空間。

     積極搭建“走出去”平臺，全力做好協調服務，引導企業與大型央企、國企、上市企業建立戰略聯盟，鼓勵企業“抱團發展、借船出海”。成功組織沈陽外埠市場推介會、“一帶一路”東南亞國家建筑領域推介會，企業開拓市場的熱情得到進一步提升。我市施工隊伍已遍布全國除臺灣以外的所有省、市、自治區，擁有產值20億元以上的市場28個。在柬埔寨、安哥拉、肯尼亞、科威特、納米比亞、博茨瓦納等18個國家承接工程。  

五、發揮誠信杠桿，不斷凈化市場環境。

     加大對本地建筑企業的信用加分力度，鼓勵本地企業積極參與我市政府投資項目，對本地信用分排名靠前或特級資質的建筑企業，在工程總承包試點和重大市政基礎設施項目承接方面予以扶持。深入研究招投標領域法規條例，著力破解政府工程預選承包商制度取消后的監管難題。2019年全市各類工程建設招投標共402個標段，本地企業中標236個標段，占58.7%;中標總額117.12億元，本地企業中標87.2億元，占74.5%; 工程總承包項目中標總額56億元，本地企業中標50.6億元，占比達90%。全市信用分排名前十位的企業中，本地企業最多時達8家。進一步完善“市級一體化平臺”建設，定期開展市區在建項目綜合執法大檢查、日常巡查，實時通報量化扣分。集中開展工程技術執業人員掛證問題整治，健全建筑市場“黑名單”制度，完善誠信激勵、失信懲戒機制。

六、狠抓安全監管，全力確保平穩可控。

     加大安全生產執法檢查力度，對重大項目、關鍵節點和主要部位進行全方位、立體式的監督檢查，形成嚴格執法的高壓態勢。把督查、指導企業落實安全生產主體責任，納入對企業日常監管的重要內容和“雙隨機”抽查的必查項目。加強施工現場揚塵治理，綜合采取跟蹤督查、聯合執法、飛行檢查等方式，對施工現場開展揚塵防治工作督查。充分發揮施工工地揚塵環境保護稅的杠桿作用，全年征收稅金3168萬元，倒逼企業加大揚塵治理投入力度。組織開展施工圍擋專項整治，狠抓重要區域、重要節點、重大項目圍擋的提檔升級，將施工圍擋打造成城市靚麗的風景線。大力推進智慧工地建設，認真落實實名制管理等四項制度，省人社廳和住建廳去年12月上旬在我市召開全省根治欠薪工作推進會，泰州在會上交流了經驗做法。

     站在新的歷史起點上，全市建筑業將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中全會和市委五屆九次全會精神，緊緊圍繞“一高兩強三突出”的總體要求，按照這次會議的統一部署，一如既往地大力弘揚實干之風，勇于擔當、奮發有為，不斷做強、做大、做精建筑業，努力培育建筑業發展新動能，為開創泰州強富美高新局面提供有力支撐!